«Сибирь незаслуженно недоосмыслена и недоосвоена». Интервью с таким заголовком замсекретаря Совета безопасности РФ Александра Масленникова опубликовали «Ведомости». Политический орган, который представляет чиновник, во время спецоперации значит, пожалуй, не меньше, чем правительство. Важно понимать, куда он клонит…
Описанию головокружительных перспектив развития крупнейшего восточного макрорегиона России предшествовала оценка Масленниковым ударов ВСУ по гражданской инфраструктуре в западной части страны, темп которых нарастает. Складывается впечатление, что именно эти обстоятельства подстегнули высших руководителей, заставили их шевелиться.
В московском регионе за последние 35 лет удалось сформировать проработанную модель полицентрического развития крупной агломерации, отметил представитель Совбеза. В столице накоплены удачные практики городского планирования, инфраструктурных решений, управления крупными проектами. Следующая задача — адаптировать их для Сибири.
Чиновник выделил потенциально дефицитные направления, без решения проблем которых добиться успеха будет трудно: электроэнергетика — а значит впереди строительство новых ГЭС и, возможно, и угольной генерации, и кадры — понадобятся высококвалифицированные специалисты, с которыми в стране, заполонённой мигрантами, сейчас скудно.
В качестве приоритета он назвал развитие Ангаро-Енисейский кластера критических металлов. Известно, что Россия надеется завлечь туда Китай, Индию, страны Ближнего Востока. Получится ли? Не ясно. Но вопрос руководства уже решён: фонд «Долина Менделеева», связанный с кластером, возглавила Ксения Шойгу — дочь секретаря Совбеза.
Похоже, тема разработки Ангаро-Енисейский кластера заместила собой другую масштабную идею Сергея Шойгу — построить в Сибири 3−5 новых городов-миллионников, озвученную им ещё до СВО. Сейчас, отвечая на вопрос о новых городах за Уралом, его заместитель признал, что лучше развивать уже имеющиеся, развивая их качество и транспортную связанность.
Гигантская стройка в Сибири некогда была предметом спора между Шойгу и другим «главным строителем» России — Маратом Хуснуллиным. «На мой взгляд, нужно не дополнительные мегаполисы строить, а благоустраивать те, которые есть. Любой новый масштабный проект — это колоссальная нагрузка на инфраструктуру», — настаивал тот.
Получается, позиция Хуснуллина победила. Действительно, пять городов-миллионников при нынешнем состоянии бюджета — это перебор. Злые языки утверждают, что мегапроекты в РФ реализуют не столько в интересах общества, сколько для «кормления» тех или иных кланов бюрократии. Неужели и новая волна освоения Сибири затеяна ради этого?
Версию «злых языков» косвенно подтверждают посадки высших чинов Минобороны. Ведь основными фигурантами там стали люди из команды Шойгу, пришедшие в оборонное ведомство из Московской области, которой он руководил ранее, или даже из МЧС. Главные фамилии известны: Тимур Иванов, Руслан Цаликов, Павел Попов.
Не исключено, что руку на чашу весов позиции Хуснуллина приложил лично президент Владимир Путин.
Успехи строительной отрасли, особенно в новых регионах РФ, до недавнего времени были очевидны. Результаты же работы Минобороны, увы, не настолько. А судебные приговоры доверия генералитету тем более не добавляют.
Хотя ещё в 2021 году президент колебался — поручал рассмотреть «сибирские» идеи Шойгу и параллельно во время Прямой линии, говорил о необходимости «переводить определенные федеральные структуры или как минимум те крупные компании и головные офисы, которые работают в Сибири, а основные налоги платят в Москве».
(Впервые Путин заговорил о переводе органов власти в регионы, Красноярск, сразу после Крыма — в 2014-м. А до него процесс вывода власти из Москвы пытался начать в бытность президентом Дмитрий Медведев. Таким образом с момента одобрения этой идеи на высшем уровне прошло полтора десятка лет).
Среди успешных переездов компаний на восток от Москвы можно отметить релокацию в Красноярск — поближе к своим объектам, компании «Русгидро» и банка ПСБ в Ярославль. Впереди перенос мощностей «Роскосмоса» по производству ракетных двигателей в Пермь и ракеты «Ангара» — в Омск. Отказалась от своих планов купить офис в Москва-Сити и РЖД.
Плюсами переезда госструктур из столицы станут прямые налоговые поступления регионам, позволяющие развивать их не по остаточному принципу, появление на территориях новых рабочих мест, подъём местной инфраструктуры, повышение качества жизни, более равномерное развитие страны в целом.
Но есть и оборотная сторона — инфраструктурные риски для компаний, возможные потери специалистов, снижение согласованности действий между различными подразделениями и падение эффективности. Да и руководители, наверное, будут не в восторге — их недавно погнали с Запада, а теперь придётся съехать даже из Москвы.
Возможно, поэтому эвакуацию, как это исторически принято в России, проводят в добровольно-принудительном порядке. В правительстве уже год как лежит список из 170 корпораций — будущих переезжантов. Единственное послабление от государства — под кампанию подпадут сначала некрупные фирмы численностью до 2 тыс. сотрудников.
Доверив это дело премьеру Мишустину, президент о нём не забыл. До 30 сентября текущего года Путин поручил доложить ему о конкретных сроках переезда сотрудников. Получается, нынешнее стремление руководства Совбеза энергично осваивать сибирские редкозёмы вновь совпало с вектором, заданным президентом.
Похоже, оживление процесса децентрализации экономики (а в перспективе, возможно, и власти) вызвано практическими выводами из стремительно меняющейся картины военно-политического противостояния России с Украиной и Западом.
Даже если СВО закончится, держать все яйца в одной корзине стало опасно. Лучше размазать тонким слоем по стране.
Вот только получится ли добиться полноценной децентрализации полумерами — только лишь призывами, уговорами, увещеваниями, составлением списков? Гром не грянет, мужик не перекрестится. Не лучше ли использовать сильнодействующее средство — начать с себя и перенести в Сибирь столицу, построить её с нуля, показав пример переезда власти?
Именно так сделал Пётр I, основав Петербург. Кому как не действующему президенту об этом помнить? Или он не решится на такое?
До резиденций в Сочи и на Валдае далековато. Да и в Киеве скажут, мол, сбежал. А было бы полезно — в этом и есть величие власти — делать невероятное. За центральной властью потянутся и компании…
Свежий город в Сибири станет полюсом притяжения как для самой мобильной части населения России и соотечественников в других странах. Можно связать программу их переселения с новым столичным проектом и быстро заселить город энергичными, благодарными Родине за гостеприимство новыми гражданами.
Новая столица на карте Сибири сбалансирует существующий географический, экономический, инфраструктурный и демографический перекос России, вызванный веками политического и военного доминирования Запада. Сейчас, в момент возвышения Востока самое время сдвинуть столицу в географический центр страны.
Главный город страны предположительно в Южной Сибири скрепит европейскую часть России с Дальним Востоком, политически сблизит с союзным Китаем, напугает русофобские режимы в Центральной Азии, позволит возобновить цивилизационную экспансию, начатую в имперские времена и продолженную в СССР.
Москва от этого тоже выиграет. Беспокоиться за её судьбу не придётся. Привлекательность бывшей столицы для ударов врагов с отъездом высших чиновников резко упадет. Чего зря тратить драгоценные ракеты. А вот большая часть денег и лучший в мире мэр останутся. Жизнь потечёт по-старому.
Конечно, переносить столицу или даже только часть госкомпаний в Сибирь надо было давно — в жирные нулевые годы. Чтобы не как сейчас, фактически под давлением обстоятельств, а самим, инициативно — ради развития страны. Но такая уж у нас историческая традиция — делать всё в последний момент.
Жареный петух клюнул, засобирались в дорогу…
