Вице-премьер Александр Новак провел совещание с участием министра энергетики Сергея Цивилева, представителей Госдумы, Минсельхоза, ФАС, Минтранса, отраслевых компаний, глав регионов. Ведомствам поручено проработать возможность применения при необходимости мер реагирования на топливном рынке.
«Отдельно отмечена необходимость при формировании долгосрочных решений учитывать возможные риск-сценарии, которые должны предусматривать своевременные меры реагирования, включая увеличение производства нефтепродуктов и корректировку объемов импорта топлива», — подчеркивалось в сообщении на официальном сайте правительства России.
В первые две декады сентября налетам бандеровских БПЛА подверглись НПЗ в Новом Уренгое, Саратове, Сызрани, Ярославле. После этого западные СМИ предположили, что плановый совокупный объем переработки нефти в России вряд ли восстановится к уровню начала сентября, а просядет даже ниже уровня июльского, который до последнего времени считался минимальным по производству бензина в стране — 3,9 млн баррелей в сутки против 5,5 млн в марте.
Согласно недружественным оценкам, в конце сентября и начале октября Россию должна накрыть очередная волна топливного кризиса, вызвав массовое народное недовольство. В связи с этим возникает вопрос — насколько реально в складывающихся условиях увеличить производство топлива на наших НПЗ для насыщения внутреннего рынка?
— В целом все те возможности, которые были для увеличения производства, и без того задействованы почти полностью, — заметил по этому поводу эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.
— До недавних пор у нас было запрещено продавать на внутреннем рынке топливо с экологическим классом ниже «Евро-5». Потом правительство разрешило сначала «Евро-4», потом дошла очередь до «Евро-3» и «Евро-2». Так что теперь мы можем внутри страны реализовывать все эти классы.
Установки для выпуска такого бензина на наших НПЗ были, только работали они исключительно на экспорт. Если же в экспорте бензина таких экологических классов не было необходимости, они выводились в резерв, стояли без нагрузки. Теперь же, когда их стало можно использовать для нужд внутреннего рынка, нефтяным компаниям дали понять, что это делать нужно.
«СП»: То есть призыв рассмотреть возможности для увеличения производства топлива не имеет никакого смысла, раз и так уже все, что только можно, введено в строй?
— Ожидать какого-то взрывного роста объёмов производства, которое закроет все абсолютно потребности в ближайшее время, наверное, не стоит. В правительстве прекрасно всё понимают.
Прозвучавший призыв рассмотреть возможность увеличения производства топлива — скорее, чисто символический. Таким образом нашим нефтяникам, думаю, просто хотят сказать следующее: если у вас в резерве какие-то установки до сих пор находятся, то вводите их поскорее в эксплуатацию и загружайте по полной программе.
«СП»: Раз возможности по увеличению производства используются по максимуму, у нас, выходит, нет другого пути насыщения рынка топливом, кроме увеличения объемов импорта? Но и тут у нас тоже не все благополучно складывается, кажется.
— Правительство со своей стороны фактически уже все сделало не только для производства своего топлива, но и для реализации импорта, в том числе из дальнего зарубежья. На бензин и дизель распространяются теперь выплаты по демпферу.
То есть компаниям погашают из бюджета разницу между так называемой индикативной ценой, которую хочет видеть государство в текущем году на внутреннем рынке, и стоимостью топлива на тех или иных внешних рынках.
Сейчас, кстати, идет привязка к топливному рынку Индии. По сути, государство возвращает компаниям обратно часть уплаченных ими налогов.
Но важно отметить, что всеми вопросами импорта занимаются непосредственно наши нефтяные компании.
И нельзя сказать, что они не стараются. Например, из ближнего зарубежья — Белоруссии, Казахстана — импорт идет постоянно. В основном, конечно, из Белоруссии наиболее масштабные поставки осуществляются, она тут основной наш поставщик.
Импорт из дальнего зарубежья подтвержден только по одному танкеру с индийским бензином. А кроме него, получается, ничего и не было. Посмотрим, конечно, что будет дальше, но, видимо, на сегодняшний момент нефтяные компании считают, что поставки бензина издалека нецелесообразны.
«СП»: Получается, наши нефтяники считают, что могут обойтись своими силами в разрешении топливного кризиса?
— Тут у них, скорее, некие другие резоны. С одной стороны, потребление бензина у нас постепенно все-таки начало уменьшаться уже сейчас.
По дизелю падение потребления будет чуть попозже, потому что аграрии продолжают оттягивать на себя ощутимую часть солярки, так как продолжают работать в полях.
С другой стороны, с этим пробным танкером из Индии дело пошло не столь гладко, как ожидалось. В целом-то разницу в его стоимости нефтяникам компенсировали. Взяли нашу индикативную цену, вычли ее из стоимости топлива на индийском рынке, и разницу погасили. Но, видимо, возникали ещё вопросы по поводу того, кто должен покрывать дополнительные затраты, кто должен платить за страховку, обеспечивать разгрузку и так далее.
То есть не могли сразу определить, на чьи плечи должны лечь все эти дополнительные издержки. Потому танкер долго в порту не разгружался по прибытии в Россию, и топливо, в общем-то, не поступало на внутренний рынок.
Видимо, возникли дополнительные какие-то противоречия. Может быть, если их заранее обговорить правительству и компаниям, дополнительный импорт бензина на российский рынок пойдет быстрее. Потому что ситуация очень динамичная.
Еще неделю назад всем казалось, что мы преодолели вторую волну топливного кризиса, ситуация вроде бы улучшается. Но пошли новые атаки БПЛА по нашим нефтяным мощностям - Московский, Новошахтинский НПЗ, предприятия в Пермском крае. Ситуация меняется очень быстро, и, думаю, компаниям наконец-то надо решать импортировать побольше или принимать какие-то дополнительные меры.
«СП»: Но это вряд ли будут меры по увеличению производительности наших заводов?
— Думаю, да. Основное увеличение объемов, скорее, связано с тем, что часть НПЗ, которые раньше были повреждены, станут быстрее выходить из внеплановых ремонтов. Каких-то там установок, которые не использовались, и вот сейчас про них вспомнят, в общем-то, уже нет. Всё работает, как говорится, на полную катушку.
