Цены на ряд продуктов с нового года правительство намерено взять под контроль. Всего в подготовленный Минпромторгом список попали 24 вида продуктов.
Это говядина, свинина, баранина, мясо кур, рыба, сливочное и подсолнечное масло, молоко, сыр, яйца, сахар, соль, мука, хлеб, рис, гречневая крупа, макаронные изделия и некоторые овощи — картофель, свекла, репчатый лук, морковь, помидоры, огурцы и капуста.
Согласно проекту Постановления, информацию от Федеральной налоговой службы (ФНС) о производителях, поставщиках и продавцах продуктов из этого перечня смогут получать Минпромторг, Минсельхоз, Минэкономразвития, ФАС России и Росстат.
Минувшим летом был принят закон о введении мониторинга цен на продукты по всей цепочке поставок. Контролю со стороны уполномоченных органов подлежат товары и услуги, учитываемые Росстатом при расчете инфляции.
— Мы рады, что появился такой проект постановления правительства, — сказал «СП» первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Юрий Афонин (КПРФ).
— Это означает, что исполнительная власть осознала: проблему роста цен на основные продукты питания больше игнорировать нельзя. КПРФ со своей стороны много раз указывала на эту проблему и предлагала пути решения.
Речь в постановлении действительно идёт о базовых продуктах: овощи, основные виды мяса, крупы, молоко, яйца.
С начала этого года цены на овощи, входящие в «борщевой» набор, подскочили на величину от 20 до 38%. Если ничего не делать, то скоро десяткам миллионов людей станет недоступна даже тарелка борща на столе. Та инфляция, о которой говорят чиновники, не имеет никакого отношения к тому, что творится в магазинах.
Объявлено, что в прошлом году инфляция была 6,5%, на этот год прогнозируют 6−7%. Я недавно был в Челябинске. Битком набитый зал, сотни людей, я спросил: кто-то верит в такую инфляцию? Ни одна рука не поднялась.
Мы надеемся, что вслед за мониторингом цен последуют и действия, которые как минимум затормозят ценовой галоп. По проекту постановления госорганы наделяются правом получать от хозяйствующих субъектов, торгующих продуктами, сведения об их сделках, ценах, объёмах продаж, суммах выручки и прибыли.
Это позволит властям ясно видеть: где рост цен порождён объективными причинами, а где торговые капиталисты бессовестно наживаются на трудностях сегодняшнего дня.
Либералы, которые три десятилетия рулили нашей экономикой, обожают кричать: не смейте даже думать о регулировании цен, полки сразу опустеют! Но это просто страшилка, к которой они прибегают, когда им надо отстоять безграничную свободу спекуляции.
Они твердят: будет, как в СССР. Но в СССР было очень по-разному. С 1947-го по 1952 год было проведены несколько масштабных снижений цен, например, молоко подешевело почти в полтора раза, мясо — почти в два с половиной раза, но в магазинах всё было вплоть до икры. А проблемы в последующие десятилетия были связаны, в первую очередь, с тем, что стали допускать превышение денежной массы над товарной.
В горбачёвские времена это превышение намеренно довели до крайних пределов, чтобы озлобить людей и подвести их к отказу от социализма.
То есть, если честно посмотреть на исторический опыт, то ясно, что на самом деле можно не только устанавливать твёрдые цены, но даже их снижать, а магазинные полки при этом будут полными. Это вопрос грамотности экономических расчётов, добросовестности хозяйствующих субъектов и контроля над ними.
А надеяться, что «рынок всё порешает» в нынешних условиях просто преступно. Кто-то уже забыл, что в 90-е годы рынок так всё «порешал», что сверхсмертность унесла примерно 5 миллионов жизней наших соотечественников.
«СП»: В постановлении перечислены только госструктуры исполнительной власти, нет независимых экспертных организаций. Как депутаты Государственной думы могут контролировать цены и повлиять на них?
— Нужны действия власти. Необходимы системные решения, в частности, надо принимать законопроект КПРФ об ограничении торговой наценки на товары первой необходимости.
Кстати, я согласен с мнением, что сведения о ценах, объёмах продаж, выручке и прибыли торговых организаций должны получать не только несколько ведомств исполнительной власти, но и Госдума, и независимые экспертные организации.
Контроль над таким важнейшим вопросом, как цены на базовые продукты, должен быть не только чиновничьим, но и общественным.
Экономист Леонид Холод считает такой мониторинг необходимым рыночной экономике, а при социализме, отметил он, это и вовсе был один из инструментов.
— Когда я при социализме работал в управлении цен Минсельхоза, то мы считали и оптовые цены, и цену переработки, и себестоимость и т. д., вплоть до розничной торговли, и на основании этого устанавливались дотации.
Пришла рыночная экономика, но за ценами надо следить. Это, во-первых, дает хороший материал для оценки происходящего — где узкие места, где проблемы и т. д. Во-вторых, на рынке есть крупные игроки, есть мелкие и по состязательным законам они должны честно конкурировать друг с другом, но честная конкуренция — это из области фантастики.
Борьба идет, и используются все возможные способы, чтобы конкурента с рынка выдавить. Делается это разными путями, и как раз с этим государство должно бороться, потому что, кроме потребителей, это крайне вредно для развития рынка, отрасли, производителей.
Мы в управлении создавали системы мониторинга не только розничных цен, а вообще ценообразования по вертикали — оптовых, закупочных и т. д. Для управления, управляемости, контроля, анализа происходящего по всей цепочке роста стоимости мониторинг нужен, иначе ты будешь похож на доктора, который ставит диагноз даже не послушав больного.
«СП»: Но покупатель видит цену на прилавке и не понимает, почему вдруг капуста начинает стоить как Дворцовый мост. И ему все равно как цена сформировалась. Ему какая польза от мониторинга?
— С точки зрения покупателя мониторинг тоже полезен, потому что на рынке перманентно случаются «взрывы»: то бурно растет цена на яйца, то на сахар, то на гречку, то на курицу. Я понимаю, что есть инфляция издержек, есть общая инфляция, которые так или иначе толкают цены вверх, но рост розничных цен должен быть адекватен общей инфляции и инфляции издержек. И во всяком случае он не может происходить взрывообразно. Если это происходит, значит, на рынке что-то нехорошо — кто-то что-то монополизировал или с кем-то сговорился, или еще что-то.
Это то, с чем должно бороться государство. Для этого есть ФАС, в каких-то неполадках в вертикальной цепочке производства и росте стоимости он может принимать различные меры.
Чтобы вся эта система работала, надо смотреть, что происходит в этой цепочке роста стоимости.
«СП»: Госрегулирование могут ввести, если мониторинг показывает, что цены очень завышены?
— Возможны варианты, но пользуются достаточно паллиативным инструментом — «давайте по умолчанию на перечень товаров повышенной социальной значимости договоритесь о минимальных наценках».
Это полюбовные ценовые соглашения между производителями, переработчиками, торговлей, которые касаются магазинных, оптовых, закупочных цен.
Не призывают, чтобы инфляцию финансировали хозяйствующие субъекты, но призывают быть приличными людьми и не пользоваться различными предлогами, чтобы обеспечить себя супердоходами.
В законе о торговле есть возможность госрегулирования цен, но как бывший замминистра сельского хозяйства я бы крайне не рекомендовал к этому прибегать. Любые попытки регулирования цен либо сразу, либо потом аукнуться самым негативным образом.
