Администрация Дональда Трампа хочет заставить Европу возобновить закупки российского природного газа. Американские переговорщики верят, что финансовая выгода и возвращение на богатый европейский рынок ускорят окончание российско-украинского конфликта.
До февраля 2022 года Россия обеспечивала 45% всего газа, который потребляла Европа. Главными артериями были проложенные по дну Балтийского моря напрямую в Германию ветки «Северного потока».
Также действовал газопровод «Ямал — Европа» (через Белоруссию и Польшу), страны юго-восточной Европы снабжаются газом через «Турецкий поток».
Плюс существовала газотранспортная система Украины — сеть проложенных еще в советские времена труб, идущих от месторождения Уренгой через территорию Украины в Центральную Европу.
По данным Еврокомиссии, доля российского газа в Евросоюз сейчас упала с 45% до 11% (оставшиеся объемы идут в основном морем в виде СПГ или по «Турецкому потоку»).
Главной заменой российскому сырью стал СПГ из США. Американские компании инвестировали десятки миллиардов долларов в строительство портов и заключили долгосрочные контракты с европейцами. Закон ЕС прямо предписывает: к концу 2027 года Европа должна полностью прекратить любые закупки российского газа.
В чем суть «плана Кушнера и Уиткоффа»
По данным Wall Street Journal, главными идеологами новой «газовой» стратегии стали спецпосланники Трампа Стивен Уиткофф и Джаред Кушнер. Именно в ходе поездок в Москву, Брюссель и Киев они выдвинули идею возобновления поставок российского газа в Европу.
Схема, которую предлагают переговорщики Трампа, состоит из нескольких шагов, выяснил Wall Street Journal.
Чтобы обойти жесткие европейские санкции и политический запрет на прямые сделки с Москвой, предлагается ввести фирму-прокладку.
Российский газ будет покупать американский посредник, который затем перепродаст его европейским энергокомпаниям. Использовать будут ГТС Украины, которая относительно исправна (ограниченный транзит по ней продолжался даже во время СВО и окончательно остановился только в январе 2025 года).
Чтобы оппоненты в США и Европе не обвинили Трампа в том, что он дает России деньги напрямую, Белый дом предлагает следующую финансовую конструкцию: деньги за продажу газа будут поступать не напрямую в российский бюджет, а на специальные эскроу-счета в третьих странах (нейтральных юрисдикциях). Доступ к этим миллиардам Кремль получит только после выполнения условий мирного соглашения.
Американские переговорщики считают, что в этой схеме каждый получает свой выигрыш.
России дают главный призовой бонус — возвращение на богатейший европейский рынок и восстановление доходов «Газпрома» (который в 2023 году впервые за 20 лет получил рекордный убыток в $7 млрд).
Украине гарантируют доходы от транзитных сборов за прокачку газа через ее территорию (а это миллиарды долларов для разрушенной экономики).
Европе обещают резкое падение цен на отопление и электричество перед наступающей зимой.
Как пишет Wall Street Journal, если восстановить прокачку по украинскому маршруту и в будущем отремонтировать «Северные потоки» до уровня 2021 года, Россия сможет вернуть почти две трети (64%) своего прежнего экспорта газа в Европу.
Бизнес-логика Трампа против военной необходимости
Газета New York Times отмечает, что стратегия Трампа целиком выстроена на бизнес-мышлении. Уиткофф и Кушнер — девелоперы. Они привыкли, что у любого конфликта есть цена, а сделка всегда лучше вражды.
Их логика проста: если предложить России коммерческий проект, снятие изоляции и миллиардные доходы, то якобы исчезнет необходимость в продолжении военных действий.
Эта концепция имеет глубокие исторические корни. В годы холодной войны Западная Германия придумала политику Wandel durch Handel — «Изменения через торговлю».
Немецкие канцлеры верили, что если крепко связать СССР (а затем и Россию) взаимной торговлей, газопроводами и фабриками, то это избавит от потенциальной угрозы, пишет New York Times. Однако эта логика показалась абсолютно ущербной в 2022 году.
Автор книги об эволюции внешней политики Германии Лиана Фикс в комментарии NYT напоминает: в годы холодной войны немецкие газовые сделки всегда подкреплялись американскими ракетами, нацеленными на Москву.
Но после распада СССР Европа расслабилась, сократила военные расходы и решила, что экономическая взаимозависимость — это идеальный «зонтик». При этом европейцы продолжали враждебную и агрессивную политику в отношении России, наращивая военное присутствие в Украине, прямо у российских границ.
WSJ подчеркивает: план Трампа прямо наносит удар по экономике самих США. Американские производители СПГ потратили десятки миллиардов долларов на постройку заводов и терминалов.
В 2025 году экспорт американского СПГ в Европу достиг рекордных 10,3 млрд кубических футов в сутки. Если на рынок вернется дешевый российский трубопроводный газ, эти американские инвестиции окажутся под угрозой, а долгосрочные контракты с Европой сорвутся.
«Ничто так не отражает лозунг „Америка прежде всего“, как предложение нашим друзьям заменить американские энергоресурсы топливом от России», — с сарказмом резюмирует WSJ.
Сама Европа на американские планы также реагирует жестко. Официально — категорическим отказом. Еврокомиссар по энергетике Дан Йоргенсен заявил:
— Я, конечно, не доверял бы России. Даже если завтра наступит мир, на который мы все надеемся. Запрет на импорт должен быть постоянным.
Wall Street Journal цитирует нескольких европейских дипломатов, которые в частных беседах выбирают еще более жесткие выражения.
Однако у администрации Трампа есть расчет на то, что сопротивление Европы сломается под давлением обстоятельств. По данным европейских регуляторов, подземные хранилища газа (ПХГ) в Европе перед зимой заполнены лишь на 75% — это ниже среднего уровня за последние десять лет. Если зима будет суровой, Европе грозит дефицит топлива.
Война в Иране и удары по судоходству в Ормузском проливе уже заблокировали часть поставок СПГ из Катара. Мировые цены на энергию снова поползли вверх.
Американские чиновники надеются: когда европейские обыватели увидят в своих платежках за свет и тепло астрономические цифры, европейские правительства станут намного сговорчивее и ухватятся за «дешевый сибирский газ».
