В правительстве РФ считают необходимым повысить качество прогнозирования ситуации на рынке нефтепродуктов, чтобы своевременно реагировать на изменения спроса и предложения и заранее определять объемы импортного топлива. Об этом было заявлено на совещании, которое провел 8 сентября вице-премьер Александр Новак.
На встрече с участием представители Совета федерации, Минэнерго, Минсельхоза, Федеральной антимонопольной службы, Минтранса, Минвостокразвития, отраслевых компаний и глав регионов обсуждалась ситуация на российском рынке топлива, сообщает пресс-служба правительства.
В ходе совещания Минэнерго представило данные о текущих запасах нефтепродуктов, загрузке производственных мощностей и объемах импорта топлива. Было отмечено, что некоторые нефтяные компании перенесли плановые ремонты на НПЗ, и это позволит направить дополнительные объемы топлива на внутренний рынок.
В свою очередь, Федеральная антимонопольная служба доложила о масштабных мерах по недопущению необоснованного завышения цен. На текущий момент ведомством возбуждено 51 дело, выдано 81 предупреждение участникам рынка.
От регионов выступили главы республик Хакасия и Мордовия, а также Свердловской области. Они проинформировали о балансе спроса и предложения, динамике цен на топливо и загруженности АЗС, подтвердив устойчивость ситуации при сохранении повышенного контроля.
Завершая встречу, Александр Новак дал указание профильным ведомствам активизировать работу по ряду направление. Так, Минэнерго и ФАС совместно с малыми нефтеперерабатывающими заводами и независимыми автозаправочными станциями поручено проработать соглашения для регулирования ценообразования.
Кроме того, вице-премьер призвал усилить контроль за соблюдением требований к маркировке бензина экологических классов К2, К3 и К4 при реализации. И совершенствовать информационную систему мониторинга ситуации на внутреннем топливном рынке.
В начале сентября в кулуарах ВЭФ Новак заявил, что ситуация с топливом на российском рынке несколько улучшилась, благодаря вводу в эксплуатацию нескольких нефтеперерабатывающих заводов в конце прошлого месяца.
При этом отметил, что власти намерены продолжать балансировку рынка за счет роста производства и импорта. Что касается цен на топливо, то они, по словам вице-премьера, «растут на уровне инфляции».
Впрочем, в регионах позитивный настрой почему-то разделяют не все.
Вот, например, что пишут автомобилисты о ситуации в Красноармейском районе Волгограда: «Власти утверждают, что ситуация с бензином улучшается: поставки идут по новой схеме, объёмы наращивают, оперштаб и УФАС следят за процессом. Но водители в очередях по-прежнему стоят часами, а топлива хватает ровно на час-два, а потом — снова сухо».
«Если включить онлайн-карту, то все колонки по запросам АИ-92 и АИ-95 горят серым. Нашли топливо на единственной заправке рядом с ТЦ „Матрица“. Есть только два нюанса: цена — 165 рублей за литр и очередь», — информирует ТГ-канал «Новости Ижевска и Удмуртии».
Минпромторг республики объясняет перебои с поставками бензина вынужденным ремонтом одного из основных поставщиков.
И обещает, что после ремонта, который планируется завершить на этой неделе, поставки топлива в Удмуртию будут постепенно увеличиваться. Для стабилизации ситуации власти распределили объемы поставок по принципу 60% для районов и 40% для Ижевска. Пока же в республике сохраняются ограничения на отпуск бензина одному покупателю и по-прежнему запрещена заправка топлива в канистры.
Зато в столице Урала, где еще совсем недавно за бензином были огромные очереди, ситуация вроде бы налаживается.
«В Екатеринбурге бензиновый рай, — пишет в своем канале известный блогер и общественный деятель Сергей Колясников. — За три дня подвоза топлива даже на сухие АЗС Лукойла — очереди сходят к минимуму. Главный вопрос — надолго ли такое счастье?
Психология заправки машин изменилась. Большинство не ждет горящей лампочки, а держит бак полным, заправляя по мере расхода по 20−30 литров. Так надежнее. Как сделать человека счастливее? Очень просто. Сделайте ему очень плохо, а потом верните, как было».
При этом в уральском Челябинске, после улучшения в августе, проблема снова начала обостряться. Сейчас бензин есть примерно на 3−4% АЗС, сообщает местный ТГ-канал «Бензоколонка». Его автор Александр Хлопов обращает внимание на то, что 6 сентября из 228 заправок с АИ-92 бензин был только на девяти. АИ-95 — на четырех из 221. С бензином АИ-98 и выше ситуация еще хуже.
Есть и заметная разница по времени суток. Больше всего топлива бывает с 12:00 до 14:00, меньше всего — около четырех утра. Правда он оговаривается, что данные основаны на сообщениях водителей, поэтому не могут быть полностью точными. Но официальной статистики по наличию бензина нет.
Почему все-таки меры правительства по стабилизации топливного рынка работают пока медленнее, чем хотелось бы?
— Корневая проблема текущего кризиса заключается во внеплановых ремонтах НПЗ, — комментирует ситуацию для «СП» заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов. — Но если мы вычленяем главную проблему, которая привела к перебоям с поставками, то это проблема логистическая. Она связана с площадью страны, с распределением нефтеперерабатывающих мощностей и с возможностями нашей транспортной инфраструктуры.
За всем этим скрывается довольно банальная вещь. Если у вас происходят сбои в производстве нефтепродуктов на том или ином НПЗ, это означает, что данный завод не может выполнить договоры купли-продажи, которые были с ним заключены.
Просто потому, что физически это топливо либо «быстро окислилось в результате выделения тепловой энергии из-за падения обломков БПЛА», либо встало производство. Значит, какие-то оптовые покупатели не получат свои объемы. Притом не по вине завода. Завод просто в такой ситуации сложной оказался.
Как следствие, сбиваются цепочки поставок. И какие-то регионы, которые привыкли снабжаться с этого завода, окажутся в ситуации дефицита, и туда нужно перебросить объемы с других НПЗ. А их хоть и много, но все-таки ограниченное количество. Находятся они в разных частях страны. Кроме того, некоторые проводят плановые ремонты.
То есть вам нужно найти топливо на других заводах, организовать его доставку, и сделать это еще таким образом, чтобы ни в коем случае не создать дефицит на тех территориях, которые снабжались с этих предприятий. А если проблема с производством касается уже ни одного завода, а нескольких, масштаб проблемы увеличивается.
Поэтому если брать ключевые принципы, которые сейчас закладываются в правительственные меры, то все делается правильно. Другое дело, что конкретная доставка конкретной партии топлива, это вещь, которую можно ускорять в крайне ограниченном масштабе.
Так, есть конкретные временные рамки, за которые вы не можете выйти — к примеру, определяющиеся скоростью движения состава, груженного нефтепродуктами. Иначе говоря, на какие-то вещи повлиять в текущих условиях невозможно. Они касаются пропускной возможности железных дорог, скорости загрузки и выгрузки нефтепродуктов, количества цистерн, количества бензовозов и проч.
«СП»: И каковы перспективы, что будет с очередями и с ценами?
— В данных условиях правительство действует максимально эффективно, насколько это возможно. Оптимизируются графики ремонтов НПЗ таким образом, чтобы они проводились быстрее. Либо на плановые ремонты переходили позже для поддержания приемлемого уровня производства. Решаются процедурные вопросы, касающиеся скорости поставки.
То есть все на что они могли повлиять, они повлияли. Из-за чисто физических ограничений у нас большая часть этих двух пиков кризиса преодолевались примерно две-две с половиной недели. Пик августовского кризиса уже пройден. Это уже не та ситуация, когда в Москве только на 20% заправок есть бензин.
Сейчас больше, и в среднем по стране больше. Но, понятно, еще есть над чем работать. Остаются трудности, которые придется преодолевать — и в плане ремонта, и в плане защиты НПЗ, в плане объемов производства и скорости доставки.
Но когда я говорю про пик кризиса, это означает минимальные объемы и чудовищные очереди в среднем по стране. Сейчас в некоторых регионах до сих пор сохраняется сложная ситуация.
Это — Крым, ряд республик Северного Кавказа, Чукотка и еще некоторые области. Но если мы берем средние показатели, то они значительно улучшены. С начал сентября ситуация стала постепенно нормализовываться.
Политолог, доцент Финансового университета при правительстве РФ Леонид Крутаков, в свою очередь, напомнил, что во всем мире ситуация с топливом сейчас довольно сложная:
— Мировой рынок испытывает дефицит нефти, и выпадение из него дополнительной нефтепереработки ведет, как бы, к еще большему дефициту. Мы видим, к примеру, что происходит с ценами на дизель, потому что Россия запретила экспорт. У нас же нефтепереработку прерывают физически в силу ударов дронов и остановки НПЗ.
Наверное, мы должны были предусмотреть эту ситуацию, учитывая, что страна находится в состоянии военного конфликта. Но современные технологии не позволяют на 100% защитить тот или иной объект. Поэтому единственное решение проблемы — это русские войска в Киеве.
