В правительстве пообещали, что ситуация с бензином на внутреннем рынке в ближайшее время улучшится. Вице-премьер Александр Новак заверил: «Будем все делать для этого. Уже были приняты меры по запрету экспорта. Сейчас еще пошел импорт».
Кроме этого, по данным вице-премьера, были приняты необходимые нормативно-правовые акты для выпуска дополнительного топлива более низкого класса — «Евро-2», «Евро-3», «Евро-4».
При этом вице-премьер признал: «Сейчас действительно складывается второй этап напряженной ситуации на рынке». Однако в кабмине рассчитывают, что в ближайшее время ряд нефтеперерабатывающих заводов выйдет из ремонта и ситуация значительно улучшится. Чему будут способствовать еще и поставки из-за границы, в том числе из Индии и Белоруссии.
Импорт бензина в России действительно наладили. По некоторым данным, импорт белорусского бензина в РФ достиг рекордных 141 тыс. тонн.
Но импорт топлива преподнес неожиданные проблемы. Бензин, привезенный в Россию из Индии и Марокко, начал простаивать в портах доставки: возникли трудности с его реализацией на внутреннем рынке.
Так, в порту Мурманска горючее из танкеров не сливали из-за того, что нефтяные компании и регуляторы не могли согласовать цену реализации. По некоторым данным, продавцы просили за импортный бензин до 150 тысяч рублей за тонну, обосновывая это сложной логистикой поставок. Российские регуляторы, в свою очередь, настаивали: топливо должно быть реализовано по ценам внутреннего рынка.
Почему продавать импортный бензин в России оказалось невыгодно? По словам экспертов, главным препятствием для запуска продаж импортного топлива остается цена. Для импортного бензина АИ-92 она складывается из экспортной котировки, обязательных логистических и налоговых платежей.
Один из трейдеров поделился формулой расчета: базовая котировка FOB Med — $960 за тонну, плюс премия за российское направление в размере $20, стоимость фрахта — $150. Портовая перевалка — еще $20, акциз в размере 18 411 рублей на тонну, плюс НДС в 22%. В сумме — порядка 146,6 тысячи рублей за тонну. В такой ситуации, при уровне внутренних российских цен без компенсации разницы импортерам было невыгодно продавать в России бензин из-за рубежа.
Импорт бензина показал, что без помощи правительства проблему не решить. Для возмещения затрат на импорт бензина и дизельного топлива власти РФ распространили на зарубежные поставки демпфирующий механизм. Правительство компенсирует нефтяным компаниям разницу между внутренними ценами на топливо и экспортной альтернативой — это должно стабилизировать рынок.
Как сегодня решается вопрос с реализацией импортного бензина? Этот вопрос для «СП» прояснил заместитель генерального директора Института национальной энергетики, эксперт аналитического центра «Инфо ТЭК» Александр Фролов.
— Цена на нефть на мировом рынке остается высокой, об этом не стоит забывать, топливный кризис никто не отменял. В частности, по этой причине сама закупка бензина за рубежом — дело не дешевое. Но правительство поставило задачу — реализовывать его по ценам внутреннего рынка. И тут включился механизм демпфера. Правительство компенсирует разницу таким образом, чтобы средняя цена бензина на внутреннем рынке была ниже закупочных цен. Из налогов, которые заплатили нефтяники, формируется демпферная надбавка: то есть через месяц после уплаты налогов нефтяники получают часть этих денег. Таким образом, ценовое давление не будет перекладываться на потребителя.
«СП»: На фоне мирового энергетического кризиса и политической неопределенности стоимость нефтепродуктов может сильно повышаться и понижаться, поэтому среднемесячная цена на бензин, вероятно, стабильной все равно не будет?
— Цены на бензин могут быть разными. Механизм демпфера все же частично снизит цены для потребителей, однако при нынешних ценах закупка топлива за рубежом в любом случае обходится нам дорого. При этом никто не снимает с нефтяных компаний обязанности по сдерживанию цен для конечных потребителей — заявил эксперт.
Правительство еще на год продлило нулевую пошлину на импорт нефтепродуктов и присадок, но цены на бензин относительно потребителей все равно «кусаются». Остается и проблема дефицита. Напряженная ситуация с топливом сохраняется в Оренбургской, Липецкой, Тверской и Орловской областях, в республиках Тыва и Хакасия, а также Краснодарском, Забайкальском, Приморском и Красноярском крае.
Выходит, импорт бензина и демпфер не спас ситуацию? Свою точку зрения высказал ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков.
— В порту Мурманска действительно были одно время проблемы с реализацией импортного топлива, но сейчас они решены. Достигнуто соглашение, что государство компенсирует нефтяным компаниям издержки, чтобы цены на внутреннем рынке не подскочили до небес. Тут надо иметь в виду, что часть налогов, которые платят нефтяники, возвращается им в следующем месяце обратно. Выплаты по демпферу прописаны в бюджетных расходах.
Что касается импортного бензина, он изначально дороже. Государство выплачивает разницу в ценах компаниям, чтобы АИ-95 не продавался на внутреннем рынке по 150 рублей за литр.
«СП»: И все же: будет ли на АЗС импортный бензин дороже?
— Импортный бензин будут реализовывать через биржу и продавать независимым АЗС. Входная цена будет немалой, но изначально цель импорта — насытить внутренний рынок топливом. Ниже цены на бензин будут в так называемых «вертикально интегрированных кампаниях», где есть своя добыча и переработка. Это Роснефть, Лукойл, Татнефть и другие. Так что дефицит бензина мы преодолеем, но разброс в ценах на АЗС останется.
