Астана введет дополнительный утилизационный сбор для автомобилей и самоходной сельскохозяйственной техники, которые ввозятся из России и Белоруссии, сообщило Министерство промышленности и строительства Казахстана.
Ведомство объяснило этот шаг тем, «при расчете утильсбора на автомобили, экспортируемые из Казахстана в Россию и Беларусь, дополнительно к установленной в этих странах ставке утильсбора взимаются разницы сумм таможенной пошлины, НДС, акцизов, которые были уплачены в Казахстане».
Минпром Казахстана полагает, что введение собственного утильсбора «устранит дисбаланс в ставках утильсбора» между Казахстаном и Россией и Белоруссией. «Утильсбор для российской и белорусской техники будет равен платежу, установленному в законодательстве Российской Федерации с 1 декабря 2025 года», — уточнили в ведомстве.
При этом для импорта техники из других стран, включая двух партнеров по ЕАЭС (Армению и Киргизию), ставки сохраняются на прежнем уровне.
Казахстанский автопортал Kolesa. kz на прошлой неделе обращал внимание, что в рамках проекта приказа казахстанских Минэкологии и Минпрома за автомобиль с двигателем 1−2 литра (наиболее популярные) утильсбор для частных лиц и компаний, которые ввозят машины из России и Белоруссии на территорию Казахстана, вырастет с 757 тыс. тенге (115 тыс. руб.) до 29,4 млн тенге (4,48 млн руб.), то есть почти в 39 раз.
За импортируемые из России электромобили, которые сейчас освобождаются от утильсбора, придется платить почти 13 млн тенге (1,98 млн руб.). Платежи за грузовики (20−50 тонн) вырастут в 8 раз, за автобусы (двигатели более 10 литров) — в 18,2 раза, за комбайны — почти в 28 раз, за тракторы (до 60 л.с.) — уже в 125 раз.
Такая ситуация выглядит хуже для казахстанских потребителей, чем утильсбор в России. Последний, к примеру, предполагает льготный режим для физлиц при соблюдении условий.
К примеру, при мощности двигателя до 160 л.с. и объемом менее 3 литров утильсбор составит только 3,4 тыс. руб. для новых авто и 5,2 тыс. руб., если автомобилю более 3 лет. В казахстанском проекте для российской и белорусской техники такое пока не предусмотрено.
Стоит отметить, что Казахстан в прошлом году резко нарастил производство автомобилей всех типов (легковых, грузовых и автобусов) на 17,8%, до 171,14 тыс. единиц. Без техники для аграриев Казахстан по всей видимости тоже не останется.
По данным Бюро национальной статистики страны (Qazstat), в первом полугодии прошлого года страна нарастила производство зерноуборочных комбайнов на 65,7%, до 449 единиц, а тракторов для сельского и лесного хозяйства на 39,3%, — до 3,915 тыс. штук.
Удельный вес тракторов казахстанского производства на внутреннем рынке тогда сохранялся на уровне 46,7%. Минпром республики в сентябре 2024 года указывал, что более 80% приобретенных тракторов и комбайнов за последние годы составляет техника казахстанского производства.
С другой стороны, еще в 2024 году «Беларусь.Новости» передавали, что в январе-сентябре того же года поставки в Казахстан тракторов только марки «Беларус» выросли на 155%, до примерно 4 тыс. единиц. Поставки автотехники из России в Казахстан в свою очередь также заметно выросли в последнее время.
ТАСС со ссылкой на Qazstat отмечало, что в первые 11 месяцев прошлого года на казахстанский рынок было ввезено на 33% больше российских легковых и грузопассажирских автомобиля (6,703 тыс. единиц), в 2,5 раза больше грузовиков (481) и на 16% больше специальной техники, включая автокраны, пожарные машины, бетоновозы и коммунальную технику (122).
Ответственный секретарь отечественной части Российско-Китайской палаты Павел Устюжанинов отметил в разговоре с «СП», что российские компании, возможно, предложат свои варианты решения по поводу потенциального ввода повышенного утильсбора в Казахстане.
— Но в любом случае возрастающая нагрузка на казахстанских потребителей уменьшит количество продаваемой российской продукции. Конечно, это вызывает беспокойство, а прогнозы о спаде торговли в этом направлении уже высказывают многие эксперты.
«СП»: Россия в прошлом году резко нарастила поставки автомобильные поставки в Казахстан. Участвуют ли «АвтоВАЗ» и КАМАЗ в этом экспорте?
— Да, и мы бы хотели не просто сохранить текущие объемы автомобильного экспорт в Казахстан, но и нарастить его. Поэтому нужно согласовывать с зарубежными коллегами по международными организациями политику и взаимодействие в сфере торговли.
К сожалению, введение обсуждаемого утильсбора будет негативно влиять на российские производства. Чтобы улучшить ситуацию можно теоретически организовать особые зоны как на территории Казахстана, так и в России для продажи автомобильной продукции или выделить определенные товары внутри ЕАЭС, которые можно исключить из списков утильсборов.
«СП»: Будут ли другие игроки получать выгоду от ввода утильсбора Казахстаном на российскую и белорусскую технику?
— Конечно, у Китая появятся возможности заполнить освободившуюся нишу. У него есть достаточно большой ряд аналогичной продукции. Но утильсбор в России уже в свою очередь невыгоден для китайских производителей, поэтому Китай вряд ли будет отрицательно влиять в случае заключения договоренностей между Москвой и Астаной.
США и ЕС в свою очередь внимательно следят за состоянием торговли между странами ЕАЭС, но для понимания их позиций пока лучше дождаться экспертных оценок с их стороны. Американские и европейские компании тоже занимают определенные доли в сбыте автомобильной продукции на казахстанском рынке. Однако в любом случае, часть казахстанских потребителей все равно во многом ориентированы на российские автомобили.
Аграрная техника из России в свою очередь занимает важнейшие позиции в отдельных нишах на рынке Казахстана, то есть речь не всегда идет об обычной конкуренции. Поэтому в рамках потенциальных переговоров поставки российской сельскохозяйственной техники вполне могут быть выделены для льгот в обход утильсборов.
«СП»: Есть ли смысл российским производителям непосредственно заходить на рынок Казахстана, запуская там заводы?
— Это уже происходит. Автомобильные предприятия открывают свои филиалы, организуют сборочные производства. Вопрос в том, смогут ли российские компании начать новые проекты в условиях нехватки средств. Однако это можно закрыть за счет кредитов тех стран, в которых производство организуется, особенно если кредитная ставка ниже.
Это тоже вполне неплохой вариант для обхода проблемы казахстанского утильсбора, потому что он не будет облагать российскую технику, произведенную на территории Казахстана. Такие планы у российских предприятий есть.
«СП»: Могут ли китайские банки помочь российским предприятиям в Казахстане?
— Китайские банки в основном предлагают кредиты российским производителям в том случае, если они локализуются в самом Китае. К тому же достаточно ограниченное количество компаний могут пройти отбор китайских кредитно-финансовых учреждений.
Но российские предприятия после прохождения отбора смогут поставлять автомобильную технику в том числе в Казахстан. Российско-китайская палата прорабатывает такие возможности.
