Вклад малого бизнеса в производство и технологии даст возможность ему стать драйвером экономического роста, заявила член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству (МСП) Наталия Полуянова, подчеркнув необходимость поддержки такого бизнеса.
По ее словам, санкции сами по себе являются режимом ограничений, но одновременно являются и точкой перестроения российской экономики. Это выразилось в том числе в росте доли российских производителей в разных секторах и отраслях
«В текущем состоянии экономики малый бизнес, развиваясь, должен иметь очень четкие точки опоры, которые должны быть сформированы государством», — сказала Полуянова. Она отметила, что необходимо структурировать и сделать более четкими меры помощи и поддержки, которые идут от разных ведомств.
Согласно официальным российским критериям, численность штата малого предприятия должна составлять до 100 человек, а его ежегодный доход — до 800 млн руб. Для среднего бизнеса критерии составляют 101−250 человек и 0,8−2 млрд руб. в год дохода соответственно.
По последним подсчетам Росстата, наши МСП по итогам 2023 года нарастили свою долю в экономике с 21,3% до 21,7%. В 2018 году показатель составлял 20,4%, то есть показатель вырос совсем чуть-чуть.
При этом, по данным ООН, на МСП по всему миру приходится до половины глобального ВВП. Для развивающихся стран доля МСП, по подсчетам ВЭФ, составляет чуть меньше — 40%.
В 2023 году глава Сбербанка Герман Греф рассказывал, что доля малого и среднего бизнеса в США достигает примерно 60%, в Китае — колеблется между 60% и 70%, а в Италии даже превышает 70%, что значительно опережает российский показатель. И возникает вопрос — чем же так не люб малый бизнес государству Российскому?
Экономист, ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников в разговоре с «СП» отметил, что общее число МСП за последнее время все же увеличилось.
— По состоянию на 10 мая численность российских МСП достигла 6,749 млн организаций. В них включены не только непосредственно малые и средние предприятия, но и микробизнес, а также индивидуальные предприниматели (ИП).
Конечно, этого недостаточно, и в этом секторе экономики есть серьезные структурные перекосы. Из всего объема МСП порядка 81% предприятий заняты в торговле и отчасти в общепите, то есть в непроизводственных сферах.
Малых и средних компаний, которые заняты в производстве и особенно в научной сфере, очень мало.
Поэтому важно наращивать количество IT-компаний, обрабатывающих и фирм, занятых в других производствах, которые ориентированы не на массовые серии, а на более узкий спрос — на так называемое кастомизированное производство (которое выражается в том числе в выборе потребителем комплектующих для готового изделия — «СП»).
«СП»: Как сейчас можно помочь малым и средним предприятиям?
— 19 мая прошло заседание правительственной комиссии по вопросам развития МСП. Одной из обсуждаемых мер стало наращивание вовлеченности МСП в госзаказы или заказы госкорпораций с текущих 15% до 20−25% от общего числа компаний, которые поставляют товары в рамках таких заказов.
Другие возможности связаны с льготным кредитованием. Особо существенная поддержка оказывается МСП, если предприятие участвует в реализации национальной программы «Технологический суверенитет».
Другой источник финансирования МСП — это рынок ценных бумаг. Пока малые и средние компании представлены на нем слабо, в том числе потому что для них первичное публичное размещение акций (IPO) является достаточно затратным. Иногда стоимость такого выхода может составлять до 10% от той суммы размещения на рынке.
«Деловая Россия» и «Опора России» говорят о необходимости субсидирования затрат на IPO. 23 мая замглавы Минэкономразвития Татьяна Илюшникова сообщила, что ведомство будут субсидировать затраты на IPO предприятий с выручкой до 2 млрд руб, если объем размещения составляет не менее 150 млн руб., а доля акций в свободном обращении — не менее 10%. Решения прорабатываются, в том числе по поводу подключения консалтерских услуг для бизнеса, и в этом году возможно мы их уже увидим.
Есть еще одна форма поддержки. Бывает, что средние компании достаточно быстро перерастают критерии МСП (их еще иногда называют «газелями») — число работников, годовой оборот и выручку.
Если их отключить от государственной поддержки в рамках МСП, то такие компании, многие из которых работают в IT-сфере и научно-прикладных исследованиях, потеряют потенциал развития.
Поэтому премьер-министр Михаил Мишустин поручал Минэкономразвития и Минфину проработать комплекс мер поддержки группы компаний, которые переросли статус МСП, но еще не являются крупным бизнесом.
На административном языке их называют «МСП Плюс». Для них разрабатываются собственные критерии. Это решение как раз направлено на нашу старую проблему перекоса некрупного бизнеса в сторону торговли.
«СП»: Может ли небольшая доля МСП в российском ВВП объясняться небольшим количеством самих предпринимателей?
— Я бы не сказал, что их мало. Все же число бизнесменов в России увеличивается. Так, к началу 2025 года число ИП превысило 4,5 млн человек.
К тому же после окончания СВО значительная часть военных вернется к гражданским делам, что также будет подспорьем для малого бизнеса. Но им потребуется дополнительное образование. У нас уже работает программа «Время героев», но она охватывает потенциально только десятки тысяч человек и касается больше управленческой сферы.
Поэтому создание условий для ведения малого бизнеса для возвращающихся россиян из СВО будет также актуальной задачей для государства, которая уже обсуждается и прорабатывается.
Большой потенциал кроется и в самозанятых (их численность составляет более 12,17 млн человек), которых можно стимулировать к созданию микро- и малого бизнеса.
«СП»: Получается, что каждый самозанятый — это потенциальный бизнесмен?
— Самозанятые, конечно, есть разные. К примеру, есть те, кто сдает квартиры в аренду. Как правило, это люди старшего возраста. А для более активных и молодых самозанятых нужно создавать возможности для профессионального обучения и переквалификации.
«СП»: Сохраняются ли в России небольшие «серые» предприятия, которые формально не числятся как МСП?
— У нас есть такой феномен — неформальная занятость. В нее включены все те, кто не доплачивают налоги.
Также есть проблема дробления предприятий. Именно из-за этого возникла потребность выделения «МСП Плюс». Компании дорастают до определенной границы оборота, а дальше начинают делиться и распыляться.
Но это во многом самообман, так как при таком дроблении теряется потенциал развития. К тому же есть и потери с точки зрения сотрудников, которые вынуждены работать в рамках неформальной занятости. А это означает недоплату налогов, страховых взносов, что в итоге ведет к проблемам с пенсиями.
У самозанятых тоже есть схожие трудности, так как страховые взносы для них пока добровольны, то есть нет гарантий с точки зрения пенсионного обеспечения. Поэтому важно не только стимулировать развитие МСП, в первую очередь производственных, но и мотивировать работников уходить из «серой» занятости.
