В Торгово-промышленной палате РФ прошёл круглый стол на тему «Корпоративная стабильность как условие соблюдения режима госзакупок». Обсуждение носило острый и отчасти эмоциональный характер — на повестке дня оказалась ситуация вокруг АО «Уральские заводы» и Сарапульского электрогенераторного завода (СЭГЗ), в отношении которых, по словам их представителей, осуществляется давление как со стороны правоохранительных органов, так и со стороны миноритарных акционеров.
По версии участников встречи, речь идёт не только о корпоративных конфликтах, но и о попытках смены управленческой команды на фоне исполнения крупных государственных контрактов. В случае с СЭГЗ ситуация может поставить под угрозу исполнение заказов на производство электрогенераторов для нужд предприятий авиастроения и ОПК.
Следствие как фактор нестабильности
Поводом для обсуждения стали события вокруг АО «Уральские заводы». Предприятие, являющееся поставщиком радиостанций для МВД, Росгвардии и ФСБ, столкнулось с уголовным преследованием: в 2024 году было возбуждено дело против бывшего генерального директора компании Василя Мусина, который находится в СИЗО уже более года. По версии следствия, завод поставил МВД продукцию иностранного происхождения под видом отечественной. Сумма ущерба сначала оценивалась в 50 млн рублей, однако летом 2025 года она была увеличена до 380 млн — следствие признало недействительными контракты, исполненные аж за десять лет.
«Речь идёт о поставках радиостанций „Эрика“, изготовленных на основе комплектующих из дружественных стран. Эта практика — временный технологический компромисс, необходимый в условиях недоступности ряда компонентов», — заявил на круглом столе генеральный директор АО «Уральские заводы» Олег Липатов.
По словам адвоката предприятия Михаила Жихарева, экспертиза, на основании которой были предъявлены обвинения, выполнена лицом, не имеющим квалификации в области радиоэлектроники, а её выводы противоречат исследованию, проведённому Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗИСП). Он также отметил, что продукция предприятия более десяти лет проходила военную приёмку и других контролирующих организаций и не вызывала нареканий со стороны силовых структур.
Акции под арестом, корпоративное управление под угрозой
Ситуация с уголовным делом, по словам представителя СЭГЗ Андрея Сторонкина, имела неожиданные последствия для другого предприятия — Сарапульского электрогенераторного завода. После увеличения суммы ущерба следователь обратился в суд с требованием наложить арест на акции основного акционера СЭГЗ — Виталия Шурыгина, а также других мажоритариев. Арест был удовлетворён, и этим немедленно воспользовалась компания «Технодинамика», владеющая 25,5% акций завода.
Формально оставаясь миноритарным акционером, компания инициировала внеочередное собрание акционеров и выдвинула своего кандидата на пост гендиректора. Из-за блокировки голосов мажоритариев контроль над собранием может оказаться в руках «Технодинамики». В качестве нового руководителя предлагается Заурбек Юсупов — бывший менеджер из финансового и портового секторов, ранее, по сообщениям СМИ, покинувший пост главы Владивостокского морского порта после скандалов с выплатами и кадровыми назначениями. На СЭГЗ Юсупов ранее не работал, в Сарапуле не проживал.
Опасения за исполнение госконтрактов
Как отмечали участники круглого стола, опасения вызывает не только потенциальный управленческий конфликт, но и риск срыва обязательств по государственным контрактам. По словам представителей СЭГЗ, приход «внешнего» руководителя, незнакомого с производственными реалиями и спецификой завода, может привести к дестабилизации работы предприятия.
«СЭГЗ — не московская штаб-квартира, где имя гендиректора знают только из приказа. Это завод с преемственностью, где руководители поднимаются, начиная с инженерных позиций. Местный коллектив воспримет попытку навязать стороннего управленца как пренебрежение к своей работе и истории предприятия», — отметил представитель завода.
На СЭГЗ работает большая часть активного населения Сарапула, предприятие ведёт социальную деятельность, вкладывает средства в жильё, школы и спортивные объекты. Вмешательство в сложившуюся систему, по мнению представителей завода, может иметь не только производственные, но и социальные последствия.
Государство как заказчик и гарант
Выступившие на круглом столе представители ТПП РФ, профильных комитетов Совета Федерации и Госдумы, а также эксперты в области госзакупок, выразили обеспокоенность ситуацией и призвали к системным изменениям.
«Производитель, исполняющий гособоронзаказ, несёт не только коммерческую, но и стратегическую нагрузку. Но и государство должно обеспечивать защиту таких предприятий от внешнего и внутреннего давления, особенно в части правовой стабильности и непрерывности управления», — заявила сенатор Елена Писарева.
Первый зампред комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа напомнил, что в странах БРИКС действует режим упреждающей защиты предприятий, находящихся под следственными действиями, в целях недопущения срыва госконтрактов. По его мнению, России следует перенимать подобный опыт, особенно в условиях международной кооперации.
Юристы столичной коллегии «Ошеров, Онисковец, Фадеев и партнёры» добавили, что случаи, подобные описанному, далеко не единичны. По их словам, в условиях отсутствия механизмов правовой защиты корпоративные конфликты и уголовные дела, к сожалению, нередко используются недобросовестными бизнесменами как инструмент давления и могут привести к разрушению производственных цепочек.
«Эффективный завод — не ресурс для экспериментов. Сарапульский электрогенераторный завод — один из важнейших машиностроительных активов, выполняющих заказы для авиационной и оборонной промышленности, — прокомментировал ситуацию известный политолог, профессор МИНРО Игорь Скурлатов. — Завод демонстрирует устойчивые финансовые показатели, не имеет долговой нагрузки, вкладывается в модернизацию, расширяет производственные площади, а главное — стабильно исполняет госконтракты. С экономической точки зрения, это идеальный исполнитель: он не требует субсидий, не просит спасения, не срывает сроки. Вместо этого — строит жилье для работников, участвует в программах местного развития, обеспечивает занятость в малом городе. Любые попытки заменить управленческую команду или поменять структуру контроля над таким предприятием без экстренной необходимости — это подрыв сформированных производственных связей», — резюмировал эксперт.
Резолюция без финала
По итогам встречи участники подписали резолюцию с предложением разработать механизмы защиты предприятий-исполнителей гособоронзаказа в условиях внешнего давления, в том числе следственных действий и корпоративных споров. Документ направлен в профильные ведомства. В начале сентября в ТПП планируется продолжить обсуждение ситуации с привлечением представителей республики Удмуртия, силовых структур и федеральных органов власти.
