В правительстве мало интересуются проблемами 55% территорий России — регионов Арктики и Дальнего Востока, свалив их на плечи одного единственного министерства. Такое мнение высказал председатель комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов во время итогового заседания коллегии профильного ведомства.
— Есть острейшие вопросы, которые нужно решать, но они не находятся в зоне прямой ответственности нашего министерства. А другие ведомства не включаются. Например, в отдаленные населённые пункты, особенно арктические, необходимо привлекать медицинских работников вахтовым методом.
В Норильске мы проводили заседание круглого стола на эту тему. Очень просили Минздрав, чтобы он присутствовал. Прислали заместительницу директора департамента, — рассказывает Николай Харитонов.
— Говорила, говорила, потеряла силы, мы ей предложили водички попить. И в итоге я её спросил: вы хоть сами заходили в обыкновенный фельдшерско-акушерский пункт в Арктике, или в больницу? Она говорит: а я сама родом из Норильска. А из Норильска человек 15 здесь сидят. Переглядываются. Никто никогда не видел её и не вспомнил.
Это говорит о том, что не только Минвостокразвития нужно подпрягать по всем вопросам, другие министерства и ведомства не должны быть в стороне. Всем надо дружно, всем составом правительства, тогда решения будут более квалифицированные. Вот живой пример — Минздрав говорит много, а никто не был нигде, по крайней мере в Арктике, — резюмировал глава комитета Госдумы.
В основном, коллегия, конечно, носила отчётный характер, и говорили об успехах. А о проблемах 55% территории России «Свободной Прессе» рассказал координатор экспертного совета Проектного офиса развития Арктики и доцент РАНХиГС Александр Воротников.
— Во-первых, на Дальнем Востоке и в Арктике очень серьёзной проблемой остаётся низкий уровень жизни ряда территорий. Высокие среднедушевые доходы никто не отрицает, но покупательная способность — достаточно низкая и существуют трудности в удовлетворении базовых потребностей.
Другая проблема — отсутствие качественных социальных услуг. Современное здравоохранение, а где-то даже и образование малодоступны. Поэтому люди часто из Арктики уезжают.
Третья проблема — огромные экологические риски. Катастрофы, лесные пожары, наводнения и промышленные аварии — всё это представляет угрозу не только для здоровья, но и жизни. В некоторых регионах (например, Норильск — «СП») экологическая ситуация постоянно неблагополучная.
«СП»: Жители жалуются на слабую мобильность. Самолётов не хватает, дорог нет.
— Правильно. Плохая дорожная сеть затрудняет перемещение людей и грузов. Очень слабо развита коммунальная инфраструктура: водопровод, канализация, налицо и дефицит качественного жилого фонда.
«СП»: Если мы хотим, чтобы наши люди жили в Арктике и на Дальнем Востоке — эти проблемы нужно решать. Как?
— По поручению президента все поселения развивают так называемые мастер-планы. На их основании принимаются стратегии развития муниципальных образований и опорных городов.
В комплексные планы входит развитие общественных пространств, переработка ТБО, должны строиться и модернизироваться городские и междугородные дорожные сети. С учётом мастер-планов будет обновлена вся стратегия развития арктической зоны, где эти проблемы впредь должны учитываться.
Для того, чтобы избежать оттока населения, создаются точки притяжения молодежи. Скажем, в Мурманской области реализуется программа «На Севере жить», в которой огромное внимание уделяется досугу людей, чтобы эти возможности были не хуже, чем в других городах. Конечно, всё это движется медленнее, чем хотелось бы.
Чтобы предоставить людям качественное жильё, активно обсуждает программа развития деревянного домостроения, — сказал Воротников.
А в целом, конечно, регионы Арктики и Дальнего Востока благодаря целому ряду федеральных программ и проектов уже сейчас развиваются быстрее, чем остальные области России. Впервые после советских времён, в прошлом и позапрошлом годах зафиксирован значительный прирост населения.
Здесь и рождаемость выше, чем в среднем по России (на 11%), и большой миграционный приток. Благодаря дальневосточной ипотеке (2%) жильё приобрели 155 тысяч семей. Об этом рассказал министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунов.
Министр также отметил, что в регионы его ответственности государство уже инвестировало 5,5 трлн рублей, а в ближайшую пятилетку добавит ещё 7 триллионов. Частные инвестиции — примерно такие же.
На Сахалине реализуется программа «Карьера-дом-семья». К примеру, если мужчину вербуют на работу, то работу гарантируют и его жене.
Как рассказал губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко, семье предоставляется служебная квартира, аренду которой на 70% оплачивают государство и регион. Детям, естественно, гарантированы детский садик, школа и физкультурно-оздоровительный комплекс. При желании квартиру можно выкупить или приобрести жильё в новостройке под те же 2%.
Губернатор Мурманской области Андрей Чибис отметил, что впервые после СССР в регионе развернулось масштабное жилищное строительство.
Драйверами развития этих регионов служат университеты с современными кампусами, что привлекает даже студентов из тёплых регионов России, и высокотехнологичные предприятия. В Мурманске — это «Завод заводов» (где строятся плавучие комплексы по переработке СПГ), на Сахалине — дронопорты. Это — инфраструктура, которая будет принимать беспилотную грузовую авиацию.
Конечно, привлекательны регионы Дальнего Востока и Арктики тем, что там строятся новые космодромы, нефтехимические предприятия, судоверфи и порты, железнодорожные узлы.
Министр озвучил две цифры: к 2030−32 году пропускную способность Восточного полигона планируется увеличить до 270 млн тонн в год (сейчас около 180 млн), а Северного морского пути — до 109 млн тонн (сейчас 38 млн).
А о человеческом ресурсе министр Чекунов сказал так: «Наша задача — не удержать людей на Дальнем Востоке и в Арктике. Мы не заборы строим. Наша задача сделать так, чтобы людям хотелось сюда приезжать и оставаться».
