ЕС возвращает квоты на агропродукцию с Украины. Инфографика Какой объем товаров они затронут
Сюжет Военная операция на Украине
Сюжет Инфографика РБК С 6 июня сельскохозяйственный импорт с Украины в ЕС снова подпадает под квоты, временно отмененные после начала военной операции. Какой объем продукции затронут новые ограничения — в инфографике РБК
4 июня 2022 года вступили в силу временные меры по либерализации торговли между Евросоюзом и Украиной, известные как «автономные торговые меры» (АТМ). Соглашение, в числе прочего, включало отмену тарифных квот на импорт главных категорий сельскохозяйственной продукции, что позволило украинским фермерам справиться с потерей главного экспортного маршрута через Черное море.
В 2022–2023 годах между ЕС и Украиной действовал режим полной либерализации, были отменены все тарифы, квоты и меры торговой защиты. В 2024 году Еврокомиссия ввела квоты на семь товаров, беспошлинный импорт которых был особенно чувствителен для европейских фермеров, однако новые квоты были все равно больше, чем до введения АТМ. В число ограниченных для ввоза продуктов вошли кукуруза, овес, крупы, яйца, мясо птицы, сахар и мед.
С 2022 года меры АТМ продлевали трижды, они действовали до 5 июня 2025 года. Дальнейшее продление в Еврокомиссии исключили. О возобновлении квот стало известно на фоне протестов польских аграриев против более дешевой украинской продукции.
Согласно данным ЕС, за последний годовой период — с апреля 2024-го по март 2025-го — Украина беспошлинно поставила в Евросоюз около 20 млн т агропродукции, около 2/3 которых пришлось на кукурузу. Это та продукция, на которую c 2016 по 2022 год действовали квоты беспошлинного ввоза (при превышении годового лимита должен был платиться полный тариф).
На смену АТМ придут временные переходные меры, которые по сути представляют собой возвращение к условиям торговли сторон до 2022 года. Работа в переходный период, который продлится до конца 2025 года, будет направлена на доработку Соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли, которое действует между ЕС и Украиной с 2016 года, отмечали в Еврокомиссии. Это соглашение было подписано на десять лет до 2026 года, его цель заключалась в отмене 99,1% пошлин со стороны Украины и 98,1% со стороны ЕС по истечении оговоренного периода. При этом в отношении агропродукции 82,2% тарифов со стороны ЕС отменялись сразу после вступления соглашения в силу, еще 1,2% — на протяжении первых семи лет. При этом в отношении многих основных категорий применялись тарифные квоты, которые и были приостановлены в 2022 году.
После отмены АТМ в ЕС надеются, что до конца 2025 года смогут привести украинскую продукцию в соответствие со стандартами Евросоюза и наладить механизм, который позволит «предотвратить любые нарушения на рынках ЕС и Украины». Комиссар ЕС по сельскому хозяйству Кристоф Хансен заявил 6 июня, что Евросоюз в переговорах с Украиной будет нацелен на новые квоты беспошлинного ввоза «где-то между» текущими лимитами по соглашению об ассоциации Украины с ЕС и фактическими объемами, которые ввозились во время действия АТМ.
Ежегодные потери от отмены АТМ для экономики Украины власти страны оценили в €3–3,5 млрд. В Еврокомиссии назвали более скромную сумму — €1,5 млрд.
В FT со ссылкой на правительственные данные Украины сообщали, что доходы от экспорта в ЕС в рамках «автономных торговых мер» составили в 2024 году почти десятую часть всей экспортной выручки страны. По данным статистического бюро Украины, в 2024 году страна экспортировала товаров на $38,9 млрд. 63% из них — на $24,7 млрд — пришлись на экспорт сельхозпродукции. На страны Европы приходится около 60% от всего экспорта Украины ($23 млрд), в свою очередь около 60% от этого экспорта составляют сельскохозяйственные товары ($13,3 млрд), по данным Нацбанка Украины. Для Евросоюза Украина является третьим крупнейшим поставщиком аграрной продукции после Бразилии и Великобритании.
